在电力建设过程中，施工图预算所分析的工料数量、确定的工程预算造价，都是在开工前进行编制的。但是，工程在施工过程中，往往由于条件的变化，设计意图的变更和材料的代用等，使原设计有所改变，因此原有的施工图预算就不能反映工程的实际成本的造价，而竣工结算就是在工程竣工后，根据施工过程中实际发生的变更情况，修正原有施工图预算，重新确定工程造价的文件。
一、工程结算
工程结算和竣工决算，是具有两个不同概念的名词，因为他们分别反映了两个不同的内容，不能混为一谈。工程结算分为竣工结算和中间结算。
1.竣工结算
是指工程完工、交工验收后，施工单位根据原施工图预算，加上补充修改预算向建设单位办理竣工工程价款结算的文件。它是调整工程计划、确定和统计工程进度、考核基本建设投资的效果，进行工程成本分析的依据。
2.中间结算
对于规模较大，施工期限较长，甚至跨年度的工程，施工企业为了使某个施工期间的消耗，包括人工工资、材料费用和其他费用得到补充，保证下一个施工计划期间施工活动不间断而又顺利的进行，施工单位按合同规定日期，或此期间完成的工程量，向建设单位进行定期的工程结算，为工程财务拨款提供依据。
3.竣工决算
亦称工程决算。是建设单位在全部工程或某一期工程完工后编制的，它是反映竣工项目的建设成果和财务情况的总结性文件。它是办理竣工工程交付使用验收的依据，是交工验收文件的组成部分。竣工决算包括：竣工工程概算表、竣工财务决算表、交付使用财产总表、交付使用财产明细表和文字说明。
它综合反映建设计划的执行情况，工程的建设成本，新增的生产能力以及定额和技术经济指标的完成情况等。小型工程项目上的竣工决算，一般只作竣工财务决算表。
无论哪种工程结算，按规定应分别送交主管部门、建设单位、建设银行，这些部门对结算或决算进行审查，核准和审批后，该结算文件即可生效。
二、竣工结算的作用
工程竣工结算是施工单位与建设单位结清工程费用的依据。有了竣工结算，就可以通过建设银行最后拨清建设资金。
工程竣工结算，是施工单位统计完成生产任务工作量，竣工面积最可靠的资料。也是企业核算成本，计算全员产值的必要文件。
工程竣工结算，可以与施工图预算进行比较，经对比后，可以发现竣工结算比施工图预算超支或节约，而研究和分析这些原因，可以为建设单位，施工单位和设计单位提供总结工作的依据。使之不断地总结经验，逐步提高设计和管理水平，克服建设工程的浪费。
三、竣工结算的编制依据
为了使竣工结算符合实际情况，避免多算或少算、重复和漏项，预算工作人员必须在施工过程中经常深入现场，了解工程情况，并与施工人员密切配合，随时了解和掌握工程修改和变更情况，为竣工结算积累和收集必备的原始资料。
竣工结算的编制依据主要有以下几个方面：
1.设计单位修改或变更设计的通知单。
2.建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单。
3.施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录。
4.隐蔽工程检查验收证书。
5.零部件、加工品的加工订货计划。
6.其它材料代用，调换及现场决定工程变更等项目的原始记录。
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