广州地铁零星工程造价控制的研究（三）

　　2．2．1结算文件的组成

　　结算文件由竣工验收单、竣工图纸、施工方案、相关变更证明、签证、预算书、结算书、合同等有关资料组成。这些资料是结算书可审核的前提与依据，由工程承包单位提供，其中结算书是主要结算文件。

　　2．2．2审核结算书

　　审核时首先要看是否有合同变更，合同的变更是否经过相关部门审批确认；然后对于不同的合同承包方式有不同的审核原则，主要分为单价包干项目与总价包干项目。

　　◆单价包干项目：单价包干项目的审核，重点是与原预算书的工程量相对照，审核实际发生的工程量。在审核中需要根据竣工图纸仔细核对工程量计算书，确认实际发生的工程量；如工作项目有增加的，则意味着工和在实施中发生有变更，必须查证结算文件中与变更有关的资料与签证单，依据合同约定的原则审核新增项目单价分析。单价包干合同内的合价包干项目一般不允许有变更，合同双方皆有风险。

　　◆总价包干项目：总价包干项目如在工程实施中没有发生变更，则其结算书应与原预算书一致；如发现不一致，意味着有变更，此时必须依据合同条款详细核对变更资料。有的总价包干合同条款中明确，因业主、设计或其他合同约定的原因发生的变更，经业主主办部门确认的，可以进行合同变更并计量。如果合同中没有有关变更处理情况的描述，则视为承包商已将各种情况（除不可抗力）综合考虑，不予变更。

　　结算审核是工程造价的最后阶段，不能因为零星工程的工程量不大或审核繁琐而有所放松，而导致控制的最终失败。

　　3．结语

　　广州地铁在零星工程造价控制中，由于严格实行了以上介绍的立项审核和预结算审核，有效地控制了造价。

　　通过立项审查，防止了盲目立项，较为必要的项目基本被成功立项，核减的概算金额占申报金额的35%左右，在后来的项目实施情况看，经审批的概算总体合理，工程基本能在概算内进行。

　　通过预结算审核，工程预算核减率为20%左右，结算核减率在16%左右，有效地控制了零星工和的造价，使企业以合理的资金达到投资的目的。