工程造价计价与控制复习提纲——第七章建设项目施工阶段工程造价的计价与控制(2)

第三节　建设工程价款结算

　　一、我国工程价款结算方法

　　（一）工程价款结算的重要意义
　　所谓工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。

　　工程价款结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现在：
　　（1）工程价款结算是反映工程进度的主要指标。
　　（2）工程价款结算是加速资金周转的重要环节。
　　（3）工程价款结算是考核经济效益的重要指标。

　　（二）工程价款的主要结算方式

　　1.按月结算
　　实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算。

　　2.竣工后一次结算
　　建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。

　　3.分段结算
　　即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。
　　对于以上三种主要结算方式的收支确认，国家财政部在1999年1月1日起实行的《企业会计准则-建造合同》讲解中作了如下规定：
　　-实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算办法的工程合同，应分期确认合同价款收入的实现，即：各月份终了，与发包单位进行已完工程价款结算时，确认为承包合同已完工部分的工程收入实现，本期收入额为月终结算的已完工程价款金额。
　　-实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于合同完成，施工企业与发包单位进行工程合同价款结算时，确认为收入实现，实现的收入额为承发包双方结算的合同价款总额。
　　-实行按工程形象进度划分不同阶段、分段结算工程价款办法的工程合同，应按合同规定的形象进度分次确认已完阶段工程收益实现。即：应于完成合同规定的工程形象进度或工程阶段，与发包单位进行工程价款结算时，确认为工程收入的实现。

　　4.目标结款方式
　　即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主（或其委托人）验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。目标结款方式实质上是运用合同手段、财务手段对工程的完成进行主动控制。

　　5.结算双方约定的其他结算方式

　　（三）工程预付款及其计算

　　1.预付备料款的限额
　　预付备料款限额由下列主要因素决定：主要材料（包括外购构件）占工程造价的比重；材料储备期；施工工期。
　　对于施工企业常年应备的备料款限额，可按下式计算；
　　备料款限额=年度承包工程总值*主要材料所占比重/年度施工日历天数*材料储备天数
　　一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、暖）的30％，安装工程按年安装工作量的10％；材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15％左右拨付。

　　2.备料款的扣回
　　发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方法：
　　（1）可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：
　　T=p—M/N
　　T-起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；
　　M-预付备料款限额；
　　N-主要材料所占比重；
　　p-承包工程价款总额。
　　（2）扣款的方法也可以在承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐次扣回。

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　　（四）工程进度款的支付（中间结算）
　　施工企业在施工过程中，按逐月（或形象进度、或控制界面等）完成的工程数量计算各项费用，向建设单位（业主）办理工程进度款的支付（即中间结算）。

　　工程进度款支付过程中，应遵循如下要求：
　　1.工程量的确认
　　根据有关规定，工程量的确认应做到：
　　（1）承包方应按约定时间，向工程师提交已完工程量的报告。
　　（2）工程师收到承包方报告后7天内未进行计量，第8天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。
　　（3）工程师对承包方超出设计图纸范围和（或）因自身原因造成返工的工程量，不予计量。

　　2.合同收入的组成
　　（1）合同中规定的初始收入，即建造承包商与客户在双方签订的合同中最初商定的合同总金额，它构成了合同收入的基本内容。
　　（2）因合同变更、索赔、奖励等构成的收入，这部分收入并不构成合同双方在签订合同时已在合同中商定的合同总金额，而是在执行合同过程中由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加收入。

　　3.工程进度款支付
　　国家工商行政管理总局、建设部颁布的《建设工程施工合同（示范文本）》中对工程进度款支付作了如下详细规定：
　　（1）工程款（进度款）在双方确认计量结果后14天内，发包方应向承包方支付工程款（进度款）。按约定时间发包方应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。
　　（2）符合规定范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。
　　（3）发包方超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包方可向发包方发出要求付款通知，发包方受到承包方通知后仍不能按要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付。协议须明确延期支付时间和从发包方计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。
　　（4）发包方不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任。

　　（五）工程保修金（尾留款）的预留
　　按照有关规定，工程项目总造价中应预留出一定比例的尾留款作为质量保修费用（又称保留金），待工程项目保修期结束后最后拨付。

　　（六）其他费用的支付

　　1.安全施工方面的费用
　　2.专利技术及特殊工艺涉及的费用
　　3.文物和地下障碍物涉及的费用

　　（七）工程竣工结算及其审查

　　1.工程竣工结算的含义及要求
　　工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。

　　《建设工程施工合同（示范文本）》中对竣工结算作了详细规定：
　　（1）工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内答，进行工程竣工结算。
　　（2）发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
　　（3）发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
　　（4）发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
　　（5）工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，承包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。
　　（6）发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。
　　在实际工作中，当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度的工程，在年终办理一次年终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和。
　　办理工程价款竣工结算的一般公式为：
　　竣工结算工程价款=预算（概算）或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额
　　-预付及已结算工程价款-保修金

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　　2.工程竣工结算的审查
　　工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，建设单位、监理公司以及审计部门等，都十分关注竣工结算的审核把关。一般从以下几方面入手：
　　（1）核对合同条款。
　　（2）检查隐蔽验收记录。
　　（3）落实设计变更签证。
　　（4）按图核实工程数量。
　　（5）认真核实单价。
　　（6）注意各项费用计取。
　　（7）防止各种计算误差。

　　（八）工程价款价差调整的主要方法

　　1.工程造价指数调整法
　　这种方法是甲乙方采用当时的预算（或概算）定额单价计算出承包合同价，待竣工时，根据合理的工期及当地工程造价管理部门所公布的该月度（或季度）的工程造价指工程合同价数，对原承包合同价予以调整，重点调整那些

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